Fronteiras digitais no Reino Unido: veja os próximos passos depois do BREXIT

fronteiras digitais no Reino Unido
Foto: Dominika Gregušová – Pexels.

A saída do país da União Europeia está fomentando a implantação de fronteiras digitais no Reino Unido. Saiba mais!

O governo planeja instalar fronteiras digitais no Reino Unido. A ideia é que os sistemas totalmente digitais consigam fornecer números de imigração precisos, permitindo assim o controle e a contagem precisa de pessoas que entram e saem do país, disse o governo. A mudança significa que aqueles que viajarem para o Reino Unido sem um visto ou status de imigração precisarão de uma Autorização Eletrônica de Viagem – semelhante à usada nos Estados Unidos – como parte dos planos a serem implementados até o final de 2025.


Fronteiras digitais no Reino Unido

A implantação das fronteiras digitais no Reino Unido possibilitarão as verificações de identidade digital. Dessa maneira, o governo britânico acredita que haverá uma redução por parte de quem chega na necessidade de visitar os centros de solicitação de visto de acordo com informações da Reuters. Desde que o Reino Unido concluiu sua saída da União Europeia no final de 2020, o primeiro-ministro Boris Johnson está ansioso para estabelecer uma nova visão independente sobre a imigração.

Para Priti Patel, Ministra do Interior, “por décadas, o governo do Reino Unido foi incapaz de medir com precisão os níveis de imigração e o número de pessoas que entram ou saem do país. Novas mudanças para digitalizar a fronteira significarão que agora podemos contar quem está entrando e saindo do país e se eles têm permissão para estar aqui”.

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Cidadãos da União Europeia estão tendo a entrada negada no Reino Unido

Com tantas mudanças, veja quais são as regras de visto para visitantes já que viajar para o Reino Unido está novamente sendo possível. Porém, algumas notícias mostram que cidadãos da União Europeia estão tendo a entrada negada nos aeroportos do Reino Unido e que alguns até foram detidos e repatriados. Para muitos viajantes europeus, esse período pós-BREXIT está sendo a primeira vez que eles se deparam com a realidade da política de imigração do Reino Unido.

Os direitos de livre circulação da União Europeia terminaram às 23h do dia 31 de dezembro de 2020. Sendo assim, todos que chegam da União Europeia após essa data já devem possuir uma permissão válida para entrar ou permanecer no país ou devem pedir permissão para entrar como visitantes na fronteira. A entrada no Reino Unido para outros fins sem visto não é permitida.

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Os cidadãos da União Europeia precisam solicitar um visto de turismo antes de viajar para o Reino Unido?

Não. Os visitantes que sejam cidadãos de um dos países da União Europeia podem viajar para o Reino Unido e pedir permissão para entrar no país como visitantes na fronteira. O Home Office publica uma lista de “cidadãos com visto” nas Regras de Imigração no Apêndice Visitante: lista nacional de visto. Os países europeus não estão na lista de vistos nacionais.

Apenas os cidadãos dos países listados na lista nacional de vistos precisam solicitar um visto de visita antes da viagem. Cidadãos de todos os outros países podem simplesmente aparecer na fronteira com o Reino Unido e buscar entrada como visitante, seja passando pelos eGates de passaporte ou falando com um oficial de fronteira em um balcão.

Quais as restrições para turistas e visitantes?

A definição básica e que consta nas Regras de imigração, Apêndice V – Visitante é: “Esta rota é para uma pessoa que deseja visitar o Reino Unido por um período temporário (geralmente por até 6 meses), para fins como turismo, visitar amigos ou familiares, realizar uma atividade de negócios ou realizar um curso de curta duração”.

Existem restrições sobre o que uma pessoa pode ou não fazer como visitante no Reino Unido. As condições padrão endossadas no carimbo de entrada de um visitante são “licença para entrar por seis meses, emprego e recurso a fundos públicos proibidos”. As mesmas condições se aplicam se um visitante entrar pelos eGates sem receber um carimbo no passaporte.

Olhando além do carimbo do passaporte, o Home Office publica uma lista de atividades proibidas no parágrafo V4.4. do Apêndice V: Visitante. Os visitantes estão proibidos de realizar essas atividades, a menos que expressamente permitido por outro apêndice:

  • Trabalhar;
  • Estudar;
  • Casamento / parceria civil;
  • Tratamento médico.

A intenção de se envolver em atividades proibidas é suficiente para ser recusada a entrada no Reino Unido. Esta é uma diferença importante entre a situação ao abrigo das regras de livre circulação da União Europeia e a situação atual.

Aqueles que desejam realizar qualquer uma das atividades proibidas acima podem solicitar antecipadamente um visto que lhes permita fazê-lo, por exemplo, um visto de trabalhador qualificado, visto de visita para casamento ou um visto de visita para tratamento médico particular. Este tipo de visto não pode ser obtido na fronteira; uma inscrição deve ser enviada através do site do governo.

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O que um turista pode fazer no Reino Unido?

O Apêndice Visitante: Atividades Permitidas define todas as coisas que um visitante tem permissão para fazer durante a sua visita ao Reino Unido. Essas atividades permitidas apresentam exceções à ampla lista de atividades proibidas. As atividades permitidas incluem:

  • turismo e lazer;
  • visitar amigos e família;
  • intercâmbios escolares e visitas;
  • voluntariado por até 30 dias com uma instituição de caridade registrada;
  • participar de reuniões, conferências, seminários, entrevistas;
  • negociar e assinar acordos e contratos;
  • visitas ao local e inspeções;
  • atividades intra-corporativas;
  • trabalho de interpretação e tradução como funcionário de uma empresa no exterior;
  • trabalho em grupo de turismo;
  • jornalismo;
  • pesquisa científica e acadêmica;
  • pregação e trabalho pastoral por trabalhadores religiosos.

Como um oficial de fronteira britânico decide se um turista ou visitante deve ser autorizado a entrar no Reino Unido?

O oficial de fronteira deve estar convencido de que a pessoa é um visitante genuíno e deixará o Reino Unido no final de sua visita. O oficial avaliará a credibilidade e as intenções do visitante no balanço de probabilidades. Em outras palavras, o policial deve se perguntar: é mais provável do que não que a pessoa seja um visitante genuíno? Esta é uma decisão subjetiva e, embora haja um documento de orientação de 76 páginas disponível, muitas das orientações são vagas. Isso pode levar a variações na tomada de decisões de fronteira.

Alguns dos fatores mais importantes que um oficial levará em consideração são:

  • Qual é o principal motivo para visitar o Reino Unido?
  • Histórico de imigração, incluindo recusas de visto anteriores e duração e frequência de visitas anteriores ao Reino Unido;
  • As visitas frequentes e sucessivas estão sendo usadas para tornar o Reino Unido a principal casa, local de trabalho ou estudo? Os oficiais costumam examinar o tempo cumulativo que uma pessoa passou no Reino Unido nos últimos 12 meses para ajudar na tomada de decisão;
  • Laços pessoais e econômicos com o país de residência. A pessoa tem trabalho, família ou casa para onde voltar?
  • Existe um voo de volta reservado?
  • A pessoa tem fundos suficientes para cobrir os custos de sua visita?

Os oficiais de fronteira têm muito poder e geralmente devem avaliar todas as circunstâncias do solicitante para chegar a uma decisão.

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A recusa de entrada no Reino Unido pode ser contestada?

Não há direito de recurso contra a recusa de entrada. A única forma de contestar uma decisão de recusa é iniciar um processo de revisão judicial com urgência. A revisão judicial é um recurso caro de último recurso. A opção alternativa geralmente é simplesmente tentar novamente em uma data posterior.

Por quanto tempo um visitante pode ficar no Reino Unido e com que frequência ele pode voltar?

Os visitantes que são cidadãos de algum país da União Europeia sem visto podem permanecer seis meses a partir da data de entrada. Os visitantes com visto nacional podem permanecer seis meses a partir da data de entrada ou até o vencimento de seu documento de visto, o que ocorrer primeiro.

Teoricamente, um visitante pode tentar retornar com a frequência que desejar, desde que possa convencer um oficial de fronteira em seu retorno de que continua a ser um visitante genuíno e não está usando uma série de visitas frequentes e sucessivas para tornar o Reino Unido seu casa principal. Não existe uma regra rígida de “180 dias por ano”, mas passar a maior parte do ano no Reino Unido é uma das muitas considerações relevantes para um oficial que decide se deve ou não autorizar a entrada.

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Implantação de fronteiras digitais no Reino Unido

Para Priti Patel, Ministra do Interior britânica, os políticos sempre evitaram a imigração e seus desdobramentos. Segundo ela, por muito tempo, muitos políticos foram indiferentes à opinião pública sobre a imigração. Muitos ficaram felizes em afirmar que até mesmo levantar o tema da imigração era racista.

Porém, em entrevista concedida ao Jornal Express, Patel afirmou que “as pessoas em todo o país […], não querem que suas comunidades e modo de vida mudem além do reconhecimento. Reconhecer isso não é “anti-imigração”. Você votou pela retomada do controle de nossas fronteiras no referendo da União Europeia de 2016 e transmitiu a mensagem novamente nas Eleições Gerais de 2019. O governo está retomando o controle da imigração”.

A implantação de fronteiras digitais no Reino Unido é um próximo passo, pois o governo britânico afirma estar trabalhando para restringir a liberdade de movimento e já introduziu um sistema de imigração baseado em pontos para, segundo eles, atrair somente os melhores talentos. Ainda em 2021, a promessa é acabar com o uso dos cartões de cidadão como documento de viagem, pois são considerados inseguros e começar a aplicação de regras de criminalidade mais rígidas.

Priti Patel disse ainda: “publicamos um plano justo, mas firme, para impedir que as pessoas arrisquem suas vidas em viagens perigosas ao Reino Unido, quebrar o modelo de negócios de pessoas que traficam gangues e acelerar a remoção de pessoas sem o direito legal de estar aqui. E para proteger ainda mais nossas fronteiras, apresentaremos Autorizações Eletrônicas de Viagem. Isso vai bater as portas em criminosos perigosos antes mesmo de chegarem aqui”.

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Cláudio Abdo

Cláudio é brasileiro e mora em Portugal desde 2014. Mestre em Ciências da Comunicação e Doutor em Estudos de Comunicação, é apaixonado por rock and roll e conheceu o beatle Paul McCartney pessoalmente. Sempre com uma boa história na ponta da língua, escrever é uma de suas paixões. Cláudio é autor do livro “Morar fora: sentimentos de quem decidiu partir”.

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